|
毕文在NEC软件(济南)有限公司负责出口业务，以前光是到海关报关就要花费她很大精力，现在足不出户就可以完成报关工作了。
“软件通过网络传输出口，不能实物报关，企业一般通过光盘作为存储载体到海关报关，手续比较繁琐。”毕文 说，最近济南海关推出了服务于软件出口的“无纸通关”作业流程，给企业带来很大的便利。
记者从济南海关了解到，为解决软件外包企业的报关问题，济南海关在有介质通关模式下，理顺和打包优惠政策，整合“无纸通关”、网上付税、联网监管等便利化措施，改变柜台交单、备案等传统做法，直接对软件企业联网申报的出口货物报关电子数据进行审核验放，促进通关无纸化。
在济南海关驻邮局办事处，记者看到，邮局工作人员对相关数据进行预录入后，海关的工作人员即可进入无纸通关放行系统，在网上进行读单确认、接单管理、接单审核及接单业务一体化处理等操作，从接单到放行的操作时间可缩短至12分钟，而原来企业整个报关过程需要延续近1个月的时间。
“这几年，济南服务外包企业的软环境越来越好了。”济南凌佳科技有限公司副总经理曲义晓深有感触地说。据了解，服务外包的出口涉及到外汇管理、信息产业、外经贸、海关、税务等诸多部门，耗时长，手续复杂，曾经是困扰外包企业的难题。为此，济南海关、信息产业局和外经贸局一起先后对齐鲁软件园的外包企业进行了12次调研，会同各相关部门共同商讨解决办法，改善服务外包发展环境。
2006年，济南被商务部认定为“中国服务外包基地城市”，软环境建设再度加速。济南市外经贸局局长耿建新告诉记者，济南服务外包产业已经初具规模，2006年30多家离岸外包企业外包业务总量3100万美元；全市59所高校每年培养的软件相关专业毕业生近2万人，人力资源丰富；济南市政府出台了《关于促进服务外包产业发展的意见》等一系列扶持政策；齐鲁软件园作为服务外包基地城市示范区，探索了一系列新机制。
“这些都为济南加快承接国际服务外包产业奠定了良好的基础。”耿建新说，济南现在要做的，是通过机制创新，为大量中小外包企业迅速做大创造条件。
齐鲁软件园的技术支撑平台投资2亿元，是涵盖软件开发全过程的公共软硬件技术支撑平台。
孟晨彦摄
外包企业联盟
让众多小企业形成合力
济南服务外包缺乏上规模的领军企业，这一点业界有清醒的认识。
浪潮、中创、积成电子等企业虽然规模较大，但承接国际服务外包的业务量不大。而在70家服务外包企业中，开展国际服务外包业务的企业仅30余家，还同时包含了软件外包和业务流程外包两种形态。
企业规模小，国际知名度低，就很难在开拓国际市场方面取得突破。“服务外包企业起步阶段最大的困难，就是如何在国际市场上得到顾客的认可，从而接到对方的发包单。”济南凌佳科技有限公司副总经理曲义晓对此深有感触，而这一点也一度成为济南加快发展服务外包的主要障碍之一。
其实，济南并不缺乏发展国际服务外包的基础条件。
济南有比较雄厚的软件产业基础，早在上世纪90年代初，浪潮等公司就已经开展了面向海外的软件开发和数据录入等业务。齐鲁软件园入园企业包括微软、北京中讯、上海启明、大连华信、NEC、E5、中兴、华为、中软等国内外知名企业530余家，在国内外具有较高知名度的产品有500余种，经过登记的具有自主知识产权的软件产品116个，园区整体实力在全国11个国家软件产业基地中位居前列。
济南有相对比较充足的人力资源优势，全市59所高校在校生近50万人，有11所高校开设了信息技术专业，每年培养的软件及相关专业毕业生近2万人，山东大学还专门成立了齐鲁软件学院。全市还有各类科研机构130余家，拥有国家级实验室3个、企业技术中心93家、工程技术研究中心29家。
济南更有低廉的商务成本优势，土地、房租、工资成本等远远低于国内一线大城市，粗略估计，济南市房租比一线城市低50%以上，工资成本平均低30%到50%左右。
更吸引人的是，济南在制度创新方面取得了一系列成绩。齐鲁软件园2003年成立软件国际合作联盟就是创新的成果。
“以联盟的形式整合资源，共同宣传开拓市场，取得了意想不到的效果。”齐鲁软件园发展中心常务副主任李胜告诉记者，他们几次以软件国际合作联盟的名义到日本招商，吸引了上百家日本发包企业，达成了一批发包意向，会后也有大量的日本发包企业前来考察洽谈业务。
更深层的影响在于，一旦企业接到发包项目后遇上人员和资金不足等情况，也可以通过联盟内部的协作来解决，这使得每一个小企业都具备更强大的能量。NEC软件(济南)有限公司管理部经理孙秋亮告诉记者，目前公司自己的员工170多人，而联盟其他企业长期派驻在NEC公司的技术人员最多时也有100人之多。
“这些技术人员通过在NEC软件(济南)的工作，习惯了对日开发的工作方式，熟悉了对日软件的开发流程，在条件成熟的情况下，有助于他们接到更多的项目定单。”孙秋亮认为，这是服务外包企业在起步阶段迅速得到发包方认可的一条捷径。
联盟内企业之间可以实现技术人员相互派遣，不会造成技术人员非正常流失，企业间可以实现合理结算、技术保密，并约定了售后服务等问题的解决方式，“这就相当于把一个个分散的小企业握成了一个拳头。”李胜说，目前联盟成员已经达到32家。
人才对接工程
提供源源不断的动力
外包企业难以做大，人才缺乏是一个重要的原因。
“我们公司进入济南3年，主要的工作就是在培养人才。”戈尔特西斯公司资深经理郭建波告诉记者。
这是一家从事业务流程外包的企业，在加拿大有良好的客户关系和稳定的业务来源，现在企业发展最大的困难就是人才不足，有了“大单子”也没有能力接。“去年有一笔业务，需要1800人做8个月，不仅我们做不了，济南也没有一家业务流程外包企业有接这个单子的能力，最终只好放弃。”说起这件事，郭建波的语气里不无遗憾。
2005年，戈尔特西斯公司招收了十多个技术人员，还没有培养熟练，已经流失了一半。为了尽快做大企业，戈尔特西斯公司连续追加投资，到2007年技术人员队伍已经扩充到140人左右。但这些人才还是初级人才，戈尔特西斯公司的大部分业务还停留在数据录入、分类、整理等初级阶段，比较接近核心流程的数据分析等业务仍然很少做。
“济南虽然有很多大学生，但这些学校的毕业生到外包企业都要从头培养，成本很高。”郭建波说，就戈尔特西斯公司来说，技术人员不仅要懂英语，懂计算机，还要懂简单的数据处理，市场上这样的复合型人才很少。
有这样烦恼的并非戈尔特西斯一家，NEC、凌佳等近年来发展比较好的服务外包企业，都遇到了人才缺乏的瓶颈。
“我们的人才结构有问题。”李胜认为，济南每年有大量的大学毕业生，仅软件及相关专业毕业生就有近2万人，但是懂日语的不多；软件工程师很多，但能够独立带领一支团队、负责一个项目的项目经理比较缺乏。这两个问题，前者是因为学校教育不适应社会的需求所致；后者则需要企业通过实践来培养。
“济南人力资源成本低，人才培养到一定层次，就容易跳槽到北京、上海这样的城市。从长远来看，为其他城市输送成熟的服务外包高层次人才，可能是济南作为全国服务外包基地城市的一个重要功能。”李胜说。
济南的当务之急，是为服务外包企业培养大批实用型人才，帮助企业迅速突破规模瓶颈。自2001年起，济南市就开始推进服务外包人才校企对接计划。目前，齐鲁软件园已经与16所高校签订服务外包人才培养合作协议，并与22家高校保持紧密合作，把日立、NEC的外包培训体系成功地导入山东经济学院、山东建筑大学、中国石油大学、山东科技大学等6所高校。
为加速形成服务外包人才培训的集聚效应，使培训资源规模效益达到最大化，济南建立了2万多平方米的培训基地，把现有的多家实力较强的服务外包培训机构进行整合，初步形成了每年6000人的培训能力。
“人才缺乏在很长一段时间内都将是济南乃至全国服务外包产业发展的瓶颈。”李胜说，济南市正在准备实施一项名为“333”工程的人才培训工程，从长远上为服务外包企业提供源源不断的动力。
“桥梁公司”计划
让市场信息四通八达
对于本土中小企业来说，有了人才，还得有客户资源。而多数企业显然没有足够的实力到海外市场开展宣传和推介，济南市有关部门责无旁贷地承担了这项工作。
目前，齐鲁软件园已经成功创建了国际化服务外包沟通和交易平台，分别在日本和美国等地设立了办事处，定期组织企业进行市场推广活动，同时通过专业网站这个载体，向企业介绍国内外服务外包的发展趋势、市场状况等，为企业提供全面、准确、及时、成本低廉的市场信息。
而一项名为“桥梁公司”的计划，将有效地帮助服务外包企业拓展市场。“通过桥梁公司，可以加强外包企业和跨国公司之间、外包企业之间、政府部门和外包企业之间畅通的信息交流和业务沟通，可以有效提高外包业务的成功率，降低外包发包门槛。”李胜告诉我们，目前这一计划正通过试点地区积极推进，“如果成功，这将是中国第一批服务外包中介机构。”
相信随着“桥梁公司”遍布各国发包市场，外包单子也能随着这四通八达的“桥梁”纷纷落户济南。
知识产权保护
给发包方吃下“定心丸”
外包企业要做大，另一个重要的因素是赢得发包企业的信任。而对发包企业来说，接包地的个人信息安全和知识产权保护是首先要考虑的重要因素之一。
“当客户把自己的软件或者服务交给你的时候，他就把企业生命的一部分托付给你。供应商的安全就是发包商自己的安全。”一位外包企业的老总这样评价知识产权保护的重要性。
“最近几年，我们在加强知识产权保护方面做了大量实质性的工作。”李胜也认为，服务外包是技术密集和劳动密集相结合的产业，同时涉及到发包企业的一些专利技术和商业秘密，营造良好的知识产权保护环境，是发展服务外包产业的关键因素。
李胜口中的“实质性工作”之一，是牵头在服务外包企业建立维护知识产权同盟，并由软件园出资300万元设立先行赔付基金。入盟企业一旦发生知识产权被侵犯或客户信息泄密事件，软件园从基金中先行赔付，再通过司法途径向侵权企业进行追索。
这是一个自律性的同盟，没有法律约束，却有很高的市场认同度。“我们在向发包企业介绍的时候，会重点推介先行赔付制度，然后告诉对方，哪些企业加入了这个同盟。”李胜说，由独立的软件园做出承诺，对发包方是一个具有很高信誉度的保证，而接包企业加入联盟，也表达了自己保护知识产权的积极态度，更加容易获得发包方的信任。
针对服务外包信息安全和知识产权保护的特殊性，齐鲁软件园引入“山东计算机司法鉴定所”，以方便对软件侵权等侵犯知识产权的行为进行技术鉴定，为司法机构破获知识产权侵权案件提供专业的技术支撑，有效保护入园企业的合法权益。
济南还有一块闪亮的“牌子”————全国知识产权示范城市，这也为外包企业获得发包方的信任增添了筹码。据了解，近年来济南市先后出台了《济南市人民政府关于加强专利工作的意见》、《济南市专利评奖办法(暂行)》、《济南市保护知识产权专项行动方案》等政策和法规，设立了济南市知识产权举报投诉中心，加大对各类侵权行为的打击力度。同时，针对服务外包产业发展的特殊性，相关部门正在讨论制定关于个人信息安全保护的地方性法规。
这一系列政策措施和法律法规陆续施行，在济南营造了良好的知识产权保护氛围，也让发包方吃下了一粒“定心丸”。
技术支撑平台
成为高端产品的孵化器
通过一条设计独特的环形玻璃通道，微软、IBM、SUN等大名鼎鼎的跨国企业的开放实验室依次排列，透过玻璃墙体我们看到，各大公司的技术人员正在忙碌地测试数据。
眼前的情景会让你不知自己身在何处。没错，这里就是齐鲁软件园的技术支撑平台————一个投资2亿元，国内首屈一指的、涵盖软件开发全过程的公共软硬件技术支撑平台。这里有齐鲁软件园与微软组建的“微软软件工程师俱乐部”，有和美国德州仪器公司联合建立的“数字信号处理实验室”，有与IBM、SUN等厂商联合建立的开放实验室……
“技术支撑平台为软件外包企业孵化和高端产品研发发挥了重要作用。”李胜说，一方面园区内大量的中小企业不可能具备自己建立实验室的能力，园区技术支撑平台帮助他们解决了难题；另一方面，平台和微软等国际软件巨头建立了良好的互动合作关系，成为国内软件企业与国际软件巨头企业交流的桥梁，也成为各软件企业进行技术交流、人员培训、产品研发、软件企业管理的综合性服务平台，是实现技术信息共享、软硬件资源共享的公共平台。
采访中，记者看到一份齐鲁软件园技术支撑平台使用情况的数据：2007年1至6月份，平台共开发测试完成4个省级以上的项目，有56家企业、126个项目在平台开发测试，为园区内企业提供了320余次使用和技术咨询、7次技术培训、25次技术交流会议、30余次项目技术研讨，平均每月约160人在平台或通过网络使用技术平台，使用率达到83%。
“平台针对园区内企业的所有这些服务都是免费的。”李胜说，根据初步统计分析，技术支撑平台2007年上半年承载完成的项目仅直接经济效益约为22亿元，回馈社会带来的社会效益更为可观。
|
